近年来，村组干部违纪违法现象日益凸显，无论是案件数量，还是涉案金额都在不断增大，村级组织逐渐成为基层腐败多发地、重灾区，现就村级组织贪腐行为的成因及对策作以下浅析。

        村级组织成腐败多发地现象应引起足够重视

         2015年1月份至今，印台区纪检监察机关共受理群众信访举报线索78件，涉及村组干部的信访举报线索38件，占总信访量的48.7%；其中市纪委下转要结果信件共26件，涉及村组干部的信访举报线索16件，占下转要结果信件的61.5%；极少数村组干部的重复信访举报达8起，反映村组干部群体性来访10余次。全区纪检监察机关受理的38件涉及村组干部信访举报线索全部初核，初核率达100%，其中初核转立案10件，办结8件，开除党籍4人、严重警告2人、党内警告1人、留党察看一年处分1人，移交司法机关1人。十八大以来，全区纪检监察机关共处理违纪违法村组干部35人，占全区村组干部的比重为8.3%。

        村组干部腐败现象的成因及对策

        村组干部中的腐败，除了与某些村干部自身思想素质、道德水准低下有关外，也和选人失误、教育乏力、监督无力、执纪不严有直接关系。清除村组干部队伍中的腐败现象，必须多管齐下，标本兼治。一是严肃选人用人机制。有些农村基层党委和乡镇领导抱着“村官不是官，选谁当都行”的思想，或凭个人好恶选用村干部，使一些思想道德差、投机钻营的人混进村干部队伍。致使一些村支书、村主任存在为了达到“人走茶不凉”的目的，离退之后将职位传给子女、亲戚或者近亲属，造成退休村干部“垂帘听政”式管理。还有些村干部在班子换届选举时，公然违反《选举法》，拉宗族、姻亲帮忙，上下串联搞贿选。因此，严格村干部的选拔标准，把好选举关至关重要。要站在讲法制、讲党性的高度，严格按照规定的程序，通过民主选举，真正把那些思想道德好、懂法律、会管理，事业心强，公道正派，在群众中有威望的人选拔上来。凡是群众议论大，口碑差，评价低的，坚决不能用。对那些执意搞宗族、帮派关系，不称职的村干部，要果断依法予以撤换。二是加强村干部纪律法制教育刻不容缓。当前，农村党组织普遍忽视对村干部进行纪律法制教育。多数村干部缺乏纪律意识和法律知识，不少人对什么是贪污、挪用，贪污挪用会受何种处分等法律常识一无所知，甚至认为当干部多吃点、多拿点是“天经地义”的事。有些村干部民主意识、法制观念淡薄，政策水平低，工作方法简单，遇事独断专行，由“公仆”演变为“主宰”，压制群众参政议政和民主监督，在村里称王称霸，严重损害了党和政府在农村中的形象。我们必须把村干部纪律法制教育纳入干部总体教育规划之中，作为基础性工作来抓。教育他们自觉用国家法律和党的纪律约束自己，廉洁自律、依法办事、依法行政，当好群众的带头人。三是镇办党委、纪委应加强对村干部的监督管理。农村法制不健全、办事不民主、管理工作薄弱，是村干部违法乱纪的根源之一，必须规范和制约村干部用权行为，在加强教育的同时，加强民主管理和民主监督，使村干部处在有效的管理之中。有些农村的会计、出纳，由村干部的亲属或亲戚担任，把财务监督制约关系演变为附属关系，给少数人侵吞公款、徇私舞弊开了“绿灯”，在这种情况下，村干部也应搞“五湖四海”，实行村干部任职回避制。应明确规定村支书和村主任的亲属和姻亲不准担任同村会计、出纳。四是继续加大查处违纪案件力度。村组干部从腐败发展到违法犯罪，有个渐变过程。有的乡镇领导不深入了解下情、发现问题，往往睁只眼闭只眼，结果毁了一些本可挽救的干部。我们必须严肃法纪，把查处违纪和打击犯罪结合起来抓。要经常以案释法，深入开展普法教育，以增强村干部的法制观念。要健全村级组织监督机制，完善村务公开制度，杜绝“暗箱操作”现象。对有违纪行为的村干部要加强教育，严格执行纪律，加以挽救。对已构成犯罪的，要依法严惩，决不姑息。

                        ﹙任鑫艳  供稿﹚