一是全面从严治党,严明党的纪律。牢固树立不管党治党就是严重失职的理念,紧盯自己负责领域的全体党组织和党员干部,做到真抓严管、敢抓敢管、常抓常管。把守纪律、讲规矩作为一项政治任务来抓,结合“两学一做”学习教育,开展《准则》《条例》培训和考试。加强对执行政治纪律和遵守政治规矩情况的监督检查,加强对区、镇办领导班子换届工作的监督检查,及时发现和纠正苗头性、倾向性问题,对跑官要官、拉票贿选、跑风漏气等违纪行为,发现一起、查处一起,用铁的纪律保障换届风清气正、顺利进行。
二是以问责追责为抓手,推进“两个责任”落实。各党组织、各单位主要负责人要强化领导责任,管好班子带好队伍,当好廉政表率。领导班子其他成员要认真履行“一岗双责”,加强对分管领域的日常监督管理。继续开展党政主要领导干部向上级纪委全委会述廉述责并接受质询评议工作。要深化提升落实“两个责任”的“十项制度”,强化责任问责追究,推动责任追究工作程序化、制度化。认真执行“一案三查”制度,对执行党的路线方针政策不力、管党治党主体责任缺失、监督责任缺位、“四风”和腐败问题多发频发、巡查整改问题不落实的,都要严肃追究责任。
三是深化纪律检查体制改革,强化监督职责。持续深化“三转”,聚焦主责主业。要做好区乡换届中镇办纪委班子配备工作;落实“查办腐败案件以上级纪委领导为主”,实行下级纪委向上级纪委报告线索处置、案件查办情况制度。努力推进派驻机构全覆盖,不断明确纪检组职责职能,重点解决不敢监督、不会监督的问题。纪检组要切实履行职责,从问题线索抓起,发现苗头就及时提醒,一般性问题就诫勉谈话,严重违纪就要立案查处。重大问题该发现没有发现就是失职,发现问题不报告、不处置就是渎职,都要进行责任追究。
四是在坚持中深化、在深化中坚持,让中央八项规定精神落地生根。锲而不舍抓节点抓重点。坚决查处公款吃喝、公款送礼、公车私用、组织隐蔽聚会、婚丧喜庆大操大办借机敛财、生活情趣低俗等问题。对不收手、不制止,规避组织监督,一律从严查处。要紧盯作风领域出现的新变化、新问题,对穿上“隐形衣”的各种“四风”问题露头就查,坚决防止反弹。完善群众信访举报受理、查处、反馈机制,优化办理流程,畅通监督渠道,激发群众监督正能量。大力弘扬中华民族优秀传统文化,加强廉政文化建设,坚持崇德重礼和遵纪守法相结合,发挥德治礼序、乡规民约的教化作用。
五是坚持把纪律挺在前面,持续保持遏制腐败的高压态势。重点查办十八大以来仍不收敛、不收手,问题线索反映集中,群众反映强烈,现在重要岗位可能还要提拔使用的党员领导干部;严肃查办插手矿产资源、工程建设和土地出让、侵吞国有资产以及腐化堕落、失职渎职等案件;同时,要注意关心、爱护和支持干部,及时为受到诬告的干部澄清问题,保护干部干事创业的积极性。要以纪律为尺子,提高信访问题线索的分析研判质量。严格落实办案安全文明工作责任制及“四个一”工作机制,坚决守住不发生办案安全事故的底线。
六是坚决整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题,切实加强基层党风廉政建设。把查处发生在群众身边的腐败问题作为一项重点工作任务,聚焦突出问题,坚决抓好落实。严肃查处扶贫领域虚报冒领、截留私分、挥霍浪费问题;严肃查处和纠正超标准超范围向群众筹资筹劳、摊派费用,违规收缴群众款物或处罚群众,克扣群众财物、拖欠群众钱款等突出问题;严肃查处集体“三资”管理、土地征收和惠农等领域强占掠夺、贪污挪用问题;严肃处理在办理涉及群众事务时吃拿卡要、推诿扯皮,甚至欺压群众的违纪行为,坚决维护群众切身利益。对半年无办案的镇办党委书记、纪委书记要进行约谈;全年无办案的镇办党委书记、纪委书记进行问责。对损害群众利益典型案件要予以通报曝光。
七是深化制度落实,推进制度建设。健全完善谈话、函询、述责述廉等制度,推动日常管理监督常态化,促进《准则》《条例》落实。纪检监察机关要转变工作理念、创新工作方法,从信访受理、线索处置、谈话函询,到执纪审查、调查谈话、审理报告,都要坚持纪在法前,把“四种形态”运用情况作为检验工作的标准,把监督执纪的各项工作做细做实。认真落实中央、省市区一系列从严管理干部的制度规定,继续巩固村(居)民监督委员会、领导干部向纪委全委会述廉述责、领导干部任前廉政法规考试、信访举报民情直通车、办案协作区等制度。要围绕“项目建设、招商引资、脱贫攻坚”等重点工作,开展监察督查。依靠制度的深化落实,不断强化对党员领导干部特别是“一把手”的监督,强化对权力运行的制约监督。
八是强化监督管理,打造忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。纪检监察机关要直面自身建设存在的问题,认真落实党纪政纪各项要求。对执纪违纪、以案谋私的,要发现一起、查处一起,努力保持队伍的纯洁,使监督执纪的腰杆挺得更硬。要完善干部的锻炼、培养机制,通过全员办案、协作区办案、上挂下派锻炼,通过选拔优秀纪检监察干部赴中省纪委学习培训,提升干部履职尽责能力,养成严、实、深、细的工作作风,真正做到无须扬鞭自奋蹄。
(辛美玲 供稿)